El Gobierno ultima los cambios del plan anticrisis: estas son las medidas que se mantendrán y las que podrían no hacerlo en 2024

El Gobierno prevé aprobar este miércoles un Real Decreto-ley para prorrogar algunas de las medidas que caducan el próximo 31 de diciembre para hacer frente a las consecuencias económicas de la guerra en Ucrania y la subida de precios, como las rebajas del IVA de los alimentos básicos.

Los diversos ministerios tendrán que ultimar sus acuerdos en el último consejo de ministros del año, que tendrá lugar este miércoles, para llegar a puntos de encuentro que permitan sacar adelante el decreto antes de la fecha límite.

Según ha podido saber laSexta, el debate se centra en las medidas de mayor coste fiscal. De este modo, a pesar de que ya se conoce que se prorrogan medidas como la prohibición de los desahucios o las ayudas al transporte, hay ciertos escollos por resolver, como qué pasa con la ayuda al combustible para transportistas.

Desde Sumar afirman que las negociaciones entre los equipos de Hacienda y Trabajo "siguen siendo intensas". Destacan que "el grueso de las medidas vigentes serán previsiblemente prorrogadas", entre ellas las referentes "al ámbito laboral, la imposibilidad de suspender los suministros básicos, la ampliación de los descuentos correspondientes al Bono Social Eléctrico o la suspensión de los desahucios", si bien inciden en que "otras siguen suscitando debate en el seno del Gobierno de coalición, como las medidas relacionadas con la gratuidad del transporte público o el impuesto a la banca y a las energéticas". Así, insisten en que "los trabajos de negociación continuarán entre ambas partes a lo largo del día".

El nuevo paquete será el octavo impulsado por el Ejecutivo para seguir respondiendo al impacto de la guerra en Ucrania y el incremento de precios, una movilización de recursos que, hasta ahora, asciende a unos 47.000 millones de euros.

IVA reducido para los alimentos básicos

En este próximo paquete de medidas se mantendrá la supresión durante seis meses más del IVA del 4% que se aplica a todos los alimentos de primera necesidad, entre ellos el pan, la harina, la leche, los quesos o los huevos, y la rebaja del 10% al 5% del aceite y la pasta, según adelantó el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez.

Dentro de los alimentos básicos que ven eliminado el IVA del 4% destacan el pan común, así como la masa de pan común congelada y el pan común congelado destinados exclusivamente a la elaboración del pan común; las harinas panificables; los siguientes tipos de leche producida por cualquier especie animal: natural, certificada, pasterizada, concentrada, desnatada, esterilizada, UHT, evaporada y en polvo; los quesos; los huevos y las frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales, que tengan la condición de productos naturales de acuerdo con el Código Alimentario.

Según los últimos datos publicados por la Agencia Tributaria, estas rebajas fiscales han supuesto para las arcas públicas una merma de 1.573 millones de euros enero y noviembre de este año. Pero ésta podría no ser la única rebaja de impuestos que el Ejecutivo estudie prorrogar.

Las incógnitas por resolver

Aún no está claro si las rebajas del tipo de IVA al 5% a la electricidad y el gas, madera y pellets se extenderán más allá del 31 de diciembre, teniendo en cuenta que esta medida tributaria ha tenido entre enero y noviembre un impacto recaudatorio de 728 millones de euros.

Otra de las incógnitas es la decisión que tomará el Ejecutivo sobre la reducción del precio de abonos y títulos multiviaje de transporte público (el descuento de Cercanías de Renfe y media distancia ya se había extendido todo el año). El Gobierno tendrá que decidir si seguirá bonificando con un 30% el transporte público del resto de administraciones siempre que se comprometan a aumentar este descuento hasta el 50%.

Lo único que ha avanzado Sánchez sobre esta materia es que el transporte público será gratis para menores de edad, jóvenes y desempleados, aunque no se ha aclarado desde cuándo estará vigente esta medida.

También hay actualmente en vigor, hasta el 31 de diciembre, medidas laborales vinculadas con el disfrute de ayudas públicas que se desconocen si se van a prorrogar. En concreto, se trata de la decisión de que el aumento de los costes energéticos no puede constituir causa objetiva de despido.

El incumplimiento de esta obligación conlleva el reintegro de la ayuda recibida. Asimismo, hasta el 31 de diciembre de 2023 está limitado el precio máximo de la bombona de butano entre 8 y 20 kilogramos a 19,55 euros, aunque este precio máximo se alcanzó por última vez en la revisión del 19 de septiembre de 2022.

La 'excepción ibérica' llega a su fin el 31 de diciembre

Una de las medidas que mayor efecto ha tenido en los últimos meses para hacer frente al incremento de precios, principalmente energéticos, es el mecanismo 'ibérico', que ha permitido a España y Portugal desacoplar la evolución del precio de la electricidad del precio del gas natural.

Sin embargo, la vicepresidenta tercera del Gobierno y ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, Teresa Ribera, ha asumido que decaerá el próximo 31 de diciembre, tras señalar que la Comisión Europea considera que no "es posible llevarlo a la práctica".

Fuentes del Ministerio dan por hecho que la medida decaerá cuando expire al finalizar diciembre, tras señalar que España ya contaba con que la prórroga negociada con Bruselas antes de verano fuera la última, teniendo en cuenta que el instrumento lleva sin tener efecto sobre los procesos de casación marginal en los mercados mayoristas desde finales de febrero.

La denominada 'excepción ibérica' fue aprobada en junio de 2022 y se extendió hasta finales de 2023 tras el acuerdo alcanzado por España y Portugal con la Comisión Europea que prolongaba siete meses la medida.