Miles de psicólogos extranjeros, en un limbo burocrático en España: "Hay un problema de xenofobia"

Carolina Llop es una psicóloga chilena con más de 12 años de experiencia en el sistema sanitario público y privado. Cuenta con la carrera de Psicología de su país, como Margarita Chucón, guatemalteca. Ella no solo tiene la Licenciatura, también un Máster en Psicopedagogía por la Universitat Oberta Catalunya. Aun así, las dos llevan desde 2018 esperando a que se les dé permiso para trabajar.

Como ellas, en España hay más de 1.250 psicólogos extranjeros esperando la homologación de sus títulos universitarios. Algunos llevan esperando desde 2014. El origen radica en un cambio en la interpretación para la homologación del Máster habilitante, necesario para poder ejercer como Psicólogo General Sanitario (PGS), que ha mantenido paralizados todos sus expedientes desde entonces. Ellos se preguntan por qué no se ha podido hacer ningún cambio que desatasque este embudo hasta ahora.

El tedioso contexto burocrático tras el atasco

La Ley General de Salud Pública, en su disposición adicional séptima, hace referencia, aunque no directamente, a la necesidad de disponer de un grado español para poder acceder a dicho máster. Algo que, obviamente, ningún extranjero posee, lo que les abocaba a tener que volver a hacer el grado en España. Dícese "abocaba" porque, por suerte para ellos, a la espera de su entrada en vigor, la recién aprobada Ley del Sistema Universitario (LOSU), prevé acabar con este "limbo burocrático", tal y como lo denominan los mismos afectados que lo sufren.

¿Qué les pasaba a los licenciados extranjeros que venían a trabajar a España? La mayoría nos cuentan que, especialmente a partir de 2018, la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) empezó a avisar "por carta, porque el proceso no se hacía online", de la paralización de sus expedientes, aludiendo a la falta del "Grado español en Psicología". Tratar de comunicarse con ellos para recibir alguna explicación, dicen, era "una tarea imposible". "Hay personas que lo están pasando realmente mal y gran parte de su desesperación viene de la falta de comunicación", recalca José María Casas. Él es Licenciado en Psicología, argentino y portavoz del Movimiento de Psicólogos Migrantes.

Eso, para los que querían acceder u homologar el Máster habilitante. Para los psicólogos que buscaban acceder a otra profesión en el sector, como por ejemplo, psicólogo del deporte, se encontraban con otro problema. Según el Ministerio de Universidades, ellos solo precisan de una equivalencia de su título para poder trabajar. Es decir, lo que permite validar un título extranjero a uno de grado español. Pero una vez la obtenían (los pocos que la obtuvieron), el Colegio Oficial de Psicólogos (COP) se negaba a colegiarles.

"Con una mera equivalencia, tú no puedes colegiar", sentencia Fernando Chacón, vocal de la Junta de Gobierno del Consejo General de Psicología. "La equivalencia es a un grado, como mucho, de Ciencias Sociales" explica. "Con lo cual, esa equivalencia la consigue igual un titulado extranjero en Psicología, que en Trabajo Social, que en Sociología". Pero desde Universidades les recuerdan que "eso no es cierto y ellos lo saben perfectamente", tal y como asegura el secretario general de Universidades, José Manuel Pingarrón, que asegura que "si los Colegios Profesionales quieren colegiar con esa mera equivalencia, pueden hacerlo".

Un conflicto con solo perdedores

En un estudio realizado por el Movimiento de Psicólogos Migrantes, se preguntó a sus integrantes si esta situación les estaba afectando emocionalmente, y si estaban recibiendo ayuda psicológica por ello. Un 100% de los encuestados respondió que sí. Es decir, que esta situación no solo les impedía trabajar en un sector, el de la salud mental, que agoniza y necesita urgentemente más profesionales, sino que además, estaba contribuyendo a su saturación.

Entrevistado por laSexta Noticias, el ministro de Universidades, Joan Subirats, aseguró ser consciente "de que esto afecta mucho a la vida de las personas que están pendientes de ello". Fernando Chacón, en líneas similares, reconoce ser consciente de que hay personas a la espera de la homologación de su título "que se encuentran en unas condiciones no regulares". Son conocedores de la realidad de la gran mayoría de afectados que, según nos cuenta José María, se encuentra "sin recursos y trabajando de cualquier cosa".

La razón por la que esto se ha extendido durante tantos años se debe a una falta de entendimiento y de iniciativa para buscar una solución. "Yo creo que tenemos la culpa los dos (el Ministerio y el Consejo Superior de Psicología), en cierto sentido", reconoce Chacón. "Deberíamos de habernos sentado mucho antes para ponernos de acuerdo. Ahora, dicho esto, quien tiene el Boletín Oficial del Estado es el Ministerio, no el Consejo".

El "toma y daca" entre Universidades y el COP

Porque el rifirrafe entre estos dos organismos viene de lejos, antes incluso de que el Ministerio al cargo se llamase "Universidades" y fuese simplemente "de Educación". La propuesta del Consejo Superior de Psicología pasaba por cambiar el RDL 889/2022, que regula las homologaciones, convalidaciones y equivalencias para los extranjeros. Chacón asegura que ya en 2015 pidieron "una modificación legislativa" pero "el Ministerio decía que no". "Ahí hubo un cierto enconamiento en ambas posturas que duró años", sentencia.

La versión del Colegio Superior de Psicología: convertir toda la Psicología en una profesión regulada.Una profesión regulada obliga a un extranjero a tener que homologar su título para poder ejercerla. Una opción, para ellos, "mucho más rápida", ya que implicaría cambiar un Real Decreto Ley, que lleva menos tiempo, en vez de modificar una Ley Orgánica. Ellos afirman que regular toda la profesión y no solo la de Psicólogo General Sanitario, elimina las trabas burocráticas e interpretaciones sobre si una equivalencia sirve o no para colegiar a un extranjero. El Consejo Superior de Psicología solicitó en varias ocasiones una reunión con el Ministerio para negociar este cambio. Una de esas solicitudes se habría hecho en febrero de 2022, según un correo electrónico al que ha tenido acceso este medio, y en el que el propio Ministerio rechazó la oferta.

La versión del Ministerio de Universidades: una opción inviable. A este respecto, Pingarrón es claro: la Psicología "no es una profesión regulada. Lo que es una profesión regulada es solo la Psicología General Sanitaria". ¿Dónde está el problema? En que la regulación de una profesión pasa por acudir a Bruselas, "un procedimiento muchísimo más complejo", asegura, "y que viene marcado por la normativa europea". En definitiva, un proceso mucho más largo.

El Movimiento de Psicólogos Migrantes rechazó también esta opción desde el minuto uno, dicen, por dificultar mucho el acceso de extranjeros a la profesión. Para ellos, el problema es "más de xenofobia que de formación". "A nosotros no nos dejan acceder a hacer el Máster y la homologación del Máster está trabada", explica Casas, que lo único que pide es que "se abran los expedientes y se valoren académicamente".

El Defensor del Pueblo ha llamado la atención a ambas instituciones en más de una ocasión, a raíz de los "distintos criterios interpretativos utilizados a lo largo de los últimos años", según reza en su último Informe Anual.

Y ahora qué

"Lo que impedía que ese expediente se evaluara, ha desaparecido", sentencia Pingarrón. Es la esperanza que tienen los miles de psicólogos extranjeros, tras años de espera y lucha, con la inminente entrada en vigor de la LOSU. El apartado segundo de su disposición final cuarta, queda redactado de esta manera:

• "El título de Grado en Psicología, que no habilitará, por sí mismo, para el ejercicio de la psicología en el sector sanitario, constituirá un requisito necesario para el acceso al Máster de Psicología General Sanitaria, así como cualquier otro título universitario oficial extranjero de Psicología que cumpla con los requisitos establecidos en la Orden CNU/1309/2018...".

Para el Secretario General de Universidades, no hace falta más. "Ahora de oficio, se les dirá: 'Efectivamente, el título que usted posee tiene las mismas características que el grado español y por tanto, da acceso al Máster de Psicología Sanitaria'", asegura, respondiendo en voz alta la frase que los afectados llevan tanto tiempo queriendo escuchar. "A efectos prácticos es lo mismo. Ellos solo tendrán que solicitar una equivalencia, que solo tiene efectos académicos para la profesión no regulada, o una homologación, que tiene efectos profesionales".

Un proceso que, explica, no requerirá de ningún trámite burocrático adicional: "lo que haría, una vez que se ponga en vigor la LOSU, como ha cambiado la norma, solicitaría una revisión de ese expediente. Eso se hará de forma automática. ANECA revisará, previa solicitud de las personas que lo deseen, estos expedientes que ahora sí cumplen la condición de no necesitar el grado español. Y las personas que vengan de nuevas, lo podrán hacer solicitando directamente desde cero. Ya no hay ningún problema".

Para ayudar a desatascar ahora todo el tapón de expedientes paralizados, el Ministerio de Universidades ha contratado "a un equipo de 70 personas nuevas que puedan ayudarnos de manera temporal", explicó el ministro de Universidades. Además, también han agilizado el proceso, haciéndolo únicamente virtual, sin necesidad de enviar papeles impresos, o de comunicación por carta. Subirats ha garantizado que "en seis meses esa homologación o equivalencia de títulos, se podrá dar". Aunque, en esa misma entrevista, también ha reconocido que, al haber tanto expedientes paralizados, van a "intentar irlos sacando" poco a poco.