¿Puede 'trabajar' el Congreso con un gobierno en funciones?

¿Qué leyes puede tramitar el Congreso mientras el Gobierno está en funciones? Eso es lo que quiere saber el nuevo presidente del Congreso, Patxi López, que lo primero que ha hecho es pedir un informe jurídico. Se da la circunstancia que tanto PSOE, como Podemos y Ciudadanos quieren aprobar leyes ya; pero el PP advierte de que el Gobierno podría no aplicarlas.